韩国自4月1日起在快餐与咖啡行业正式推行一次性塑料杯禁令,并计划于6月10日进一步实施“一次性杯子押金制度”。政策要求咖啡店在顾客归还一次性杯子时退还300韩元押金,但店主还需向资源循环保证金管理中心缴纳保证金,并自行承担清洗、保管与物流费用。顾客则因担心重复使用杯具的卫生问题、逗留时间短等原因,仍希望获得一次性杯,部分甚至投诉门店。咖啡店因此陷入政策合规与顾客需求的双重挤压。与此同时,消费者面对押金与连续涨价,自带杯意愿有限;环保效果也受到当地质疑。本文梳理政策时间线、成本分担与各方立场,呈现韩国咖啡店在当前禁塑令下的真实处境。
外国媒体EconoTimes报道称,韩国政府已要求快餐店不得继续提供一次性杯子和餐具,部分咖啡店因此遭到顾客投诉,而门店对这项规定同样束手无策。
据《韩国时报》(The Korea Times)消息,韩国并非首次推行禁塑措施。2018年该国就曾首次禁止一次性餐具的使用,后来受新冠肺炎疫情影响,政府放宽了相关限制,这项禁令在2020年被取消。
到了今年1月中旬,韩联社报道指出,韩国政府将分阶段强化禁塑和限制一次性用品的力度,并规定在6月10日之后,对全国范围内3万8千多家餐饮店实行“一次性杯子押金制度”。当顾客到咖啡店归还一次性杯子时,咖啡店需向顾客支付300韩元。
在咖啡店经营者眼中,门店更像是回收体系的加盟店。执行过程中,店铺要承担的费用过多。在向顾客售出这些一次性杯子之前,店铺还必须向资源循环保证金管理中心(COSMO)交纳保证金。换言之,企业先向机构缴纳押金,等顾客还杯时再向顾客退还押金。除此之外,杯子清洗和保管所需的人工费与设备费也由店铺负担,连相关物流费用同样落在门店身上。
禁塑令曾因疫情被迫中止一段时间。一家咖啡店的老板在接受媒体采访时表示,过去两年里,人们已经习惯用塑料杯喝咖啡,很多顾客对使用可重复利用的杯子饮用饮品感到非常不安全,也有不少顾客提出自己逗留时间短,希望能够换成一次性塑料杯,但店铺面对这些需求却无能为力。
一些当地人则认为,禁止一次性餐具是为了保护环境,可如果只有韩国实施禁塑令,对环境保护其实起不到什么实质作用;再加上一些私人使用的杯子同样以塑料为原料制作,这又哪里算环保。
韩国快餐店的塑料杯禁令已于4月1日开始生效,距离“一次性杯子押金制度”正式实行还剩两个月,咖啡店老板却已苦不堪言并对此不满:为什么所有费用都要由企业承担?而且对企业来说,这会积压巨额账款,包含利息在内能否及时收回仍是疑问,至今也没有具体的指导方针。
韩国政府的立场是,制造和销售一次性杯子的主体是企业,因此企业对一次性废弃物问题负有根本责任。环境部门方面则解释称,对于未返还的押金,正在研究并讨论相关方案。
但对消费者来说,一次性杯子要缴付300韩元押金,再加上此前的涨价,一个季度刚过,咖啡就涨了两次价。虽说自带咖啡杯可以不用缴纳押金,但真正会自带杯子的人又有多少呢。
韩国政府的政策一边要求禁止一次性杯子,一边又用“一次性杯子押金制度”向咖啡店收取保证金;顾客则希望咖啡店为了便利继续提供一次性杯子,甚至因此投诉门店。最终,咖啡店被夹在中间,成为最大的冤种。
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